第一章 總則

第一條 為加強職業衛生技術服務機構監督管理，規範職業衛生技術服務行為，保障職業衛生技術服務質量，根據《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境内申請職業衛生技術服務機構資質，從事職業衛生檢測、評價等技術服務以及安全生産監督管理部門實施職業衛生技術服務機構資質認可與監督管理，适用本規定。

第三條 本規定所稱職業衛生技術服務機構，是指為用人單位提供職業病危害因素檢測、職業病危害現狀評價、職業病防護設備設施與防護用品的效果評價等技術服務的機構。（此處删除了為建設項目提供職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價，但保留了現狀評價。說明預評價和控效評價的主體是企業）

第四條 國家對職業衛生技術服務機構實行資質認可制度。職業衛生技術服務機構應當依照本規定取得職業衛生技術服務機構資質；未取得職業衛生技術服務機構資質的，不得從事職業衛生檢測、評價等技術服務。

第五條 職業衛生技術服務機構的資質從高到低分為甲級、乙級、丙級三個等級，分别由國家安全生産監督管理總局、省（自治區、直轄市）人民政府安全生産監督管理部門、設區的市級人民政府安全生産監督管理部門（以下統稱資質認可機關）認可并頒發證書，資質證書有效期5年。

資質認可機關實施資質認可和對有關事項進行監督檢查，不得收取任何費用，所需經費應依法列入本部門的預算并由本級财政予以保障。

職業衛生技術服務機構資質證書由國家安全生産監督管理總局統一印制，證書包括正本和副本，記載事項包括機構名稱、法定代表人、資質等級、服務區域、證書編号、機構注冊地址、實驗室地址、有效期、檢測能力及附表、資質變更登記。（去除了行業範圍的說法，隻對檢測的區域和檢測能力進行規定）

第六條 國家安全生産監督管理總局建立全國職業衛生技術服務機構信息系統，各級安全生産監督管理部門應将職業衛生技術服務機構資質認可、監督管理等信息錄入系統，并向社會公開。

第七條 資質認可機關應當建立職業衛生技術服務機構資質認可技術評審專家庫及其管理制度。

技術評審專家應當具有相關專業高級技術職稱，具有連續5年以上職業衛生工作經驗，熟悉職業衛生相關法律、法規、标準和規範，具有良好的職業道德和專業素質。技術評審專家應依據評審準則獨立開展工作，對所參與的評審工作出具評審意見，并對該意見負責。

技術評審專家不得參加與本人有利害關系的職業衛生技術服務機構資質認可的技術評審工作，不得參加被評審職業衛生技術服務機構的可能有礙技術評審公正的活動。

第八條 取得甲級資質的職業衛生技術服務機構，可以在全國從事職業衛生技術服務活動。（隻定義區域，未定義範圍）

第九條 取得乙級資質的職業衛生技術服務機構，可以在其所在的省、自治區、直轄市從事職業衛生技術服務活動。（隻定義區域，未定義範圍）

第十條 取得丙級資質的職業衛生技術服務機構，可以在其所在的設區的市或者省級安全生産監督管理部門指定的範圍從事除本規定第八條、第九條規定的職業衛生技術服務活動。（隻定義區域，未定義範圍）

第十一條 國家鼓勵和支持職業衛生技術服務行業組織進行自律管理，規範職業衛生技術服務機構及專業技術人員的行為，提高服務質量和水平，創新服務模式和方法，推進職業衛生技術服務行業健康有序發展。

第二章 資質條件

第十二條 申請職業衛生技術服務機構資質應具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有固定工作場所；

（三）具有自建的實驗室；

（四）有健全的内部管理制度和質量管理體系。

第十三條 申請職業衛生技術服務機構甲級資質還應具備下列條件：

（一）工作場所使用面積不少于900平方米，其中實驗室使用面積不少于400平方米，檔案室使用面積不少于40平方米；

（二） 有不少于25名培訓考試合格的專職技術人員（具體要求見附件2）；

（三）具備滿足工作要求的儀器設備（具體要求見附件3）；

（四）具有滿足工作要求的檢測能力（具體要求見附件4），相應的檢測項目通過計量認證；

（五）取得乙級資質滿3年，且60份以上職業病危害因素檢測報告。

（此處删除了具有所申請業務範圍要求的評價能力，能獨立完成工藝流程複雜、職業病危害嚴重建設項目的工程分析、職業病危害因素識别、職業病危害因素檢測、防護設施防護效果評價，能獨立編制職業病危害評價報告；）

第十四條 申請職業衛生技術服務機構乙級資質還應具備下列條件：

（一）工作場所使用面積不少于600平方米，其中實驗室使用面積不少于300平方米，檔案室使用面積不少于30平方米；

（二）有不少于20名經培訓考試合格的專職技術人員（具體要求見附件2）；

（三）具備滿足工作要求的儀器設備（具體要求見附件3）；

（四）具有滿足工作要求的檢測能力（具體要求見附件4），相應的檢測項目通過計量認證或通過省級安全生産監督管理部門的檢測項目考核；

（五）取得丙級資質滿3年，且30份以上職業病危害因素檢測報告。

（此處删除了具有所申請業務範圍要求的評價能力，能獨立完成工藝流程較複雜、職業病危害較重的建設項目的工程分析、職業病危害因素識别、職業病危害因素檢測、職業病防護設施防護效果評價，能獨立編制職業病危害評價報告；）

第十五條 申請職業衛生技術服務機構丙級資質還應具備下列條件：

（一）工作場所使用面積不少于400平方米，其中實驗室使用面積不少于200平方米，檔案室使用面積不少于20平方米；

（二）有不少于10名經培訓考試合格的專職技術人員；

（三）具備滿足工作要求的儀器設備；

（四）具有滿足工作要求的檢測能力，相應的檢測項目通過計量認證或通過省級安全生産監督管理部門的檢測項目考核；

第十六條 國家安全生産監督管理總局根據本規定要求的資質認可條件制定具體實施細則及技術評審準則，并向社會公布。

省級安全生産監督管理部門根據實際情況，可以決定本地區乙級、丙級職業衛生技術服務機構資質條件中的檢測項目是否需要取得計量認證；決定不需要取得計量認證的，應以不低于計量認證的要求，制定檢測項目考核具體标準并納入乙級、丙級職業衛生技術服務機構資質認可細則和技術評審準則，檢測項目考核具體标準應向社會公布。

第三章資質認可與管理

第十七條 申請職業衛生技術服務機構資質的，應于每年7月按本規定第五條的規定向資質認可機關提出申請，并提交下列文件、資料：

（一）法定代表人簽署的申請表（附件5）；

（二）法人資格證明或者名稱預先核準通知書；

（三）申請單位簡介；

（四）工作場所産權證明或者租賃合同；

（五）職業衛生技術服務機構原資質證明材料（申請丙級不适用）；

（六）職業衛生技術服務質量管理文件和質量負責人任命文件；

（七）評價技術負責人、檢測技術負責人及其他職業衛生專職技術人員的名單、培訓合格證書、技術職稱證書、學曆證書、工作經曆證明；

（八）儀器設備清單及購置憑證（清單按照附件3的先後順序排列）；

（九）具備的職業病危害因素檢測項目清單（按照附件4的先後順序排列）；

（十）近3年業績清單（申請丙級資質的，不需要提交）；

（十一）能夠證明具有職業衛生檢測、評價等業務能力的其他文件、資料；

（十二）法律、法規及資質認可機關規定的有關文件、資料。

第十八條 職業衛生技術服務資質申請與認可，按照下列程序辦理：

（一）申請人應于每年7月份将職業衛生技術服務機構資質申請材料按照本規定第五條的規定報送資質認可機關審核；

（二）資質認可機關應當自收到申請文件、資料之日起5個工作日對其進行審核并決定是否受理。決定受理的，應當自受理之日起20個工作日内，組織專家組對申請人進行技術評審，作出資質認可決定；決定不予受理的，應當向申請人書面說明理由；

（三）資質認可機關決定認可的，應當自作出決定之日起10個工作日内向申請人頒發資質證書；決定不予認可的，應當向申請人書面說明理由

第十九條 技術評審工作應當自受理資質申請之日起60日内完成，并提交技術評審報告。技術評審報告是發證機關作出職業衛生技術服務機構資質認可決定的重要依據。

專家組技術評審和申請人整改問題所需的時間，不計算在本規章第十八條規定的期限内。

第二十條 資質認可機關應從技術評審專家中随機抽取相關專業的3至7名（應為單數）專家組成專家組，對申請人是否符合資質條件進行技術評審。

技術評審包括申請材料的技術審查和現場技術考核。現場技術考核應當包括下列内容：

（一）核查現場有關設備、設施、儀器、儀表等；

（二）考核技術負責人、質量控制負責人及有關專職技術人員的專業知識和操作能力；

（三）抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結、檔案等資料；

（四）進行必要的盲樣檢測。

第二十一條 職業衛生技術服務機構取得資質1年以上，需要增加業務的，應當于每年9月向原資質認可機關提出申請，經審查符合要求的予以辦理擴項手續；不符合要求的，不予辦理擴項手續，并向申請人書面說明理由。

資質證書有效期滿需要延續的，職業衛生技術服務機構應當于期滿前3個月向原資質認可機關提出申請，經審查合格的予以辦理延續手續；不合格的，不予辦理延續手續，并向申請人書面說明理由。

增加業務範圍和資質延續的審查，均應當按照本規定要求的條件、程序組織進行技術評審。

第二十二條 職業衛生技術服務機構變更名稱、注冊地址、實驗室地址、法定代表人的，應當自變更之日起30日内向原資質認可機關申請辦理資質證書變更手續。

職業衛生技術服務機構分立、合并的，應當申請辦理資質證書變更手續或者重新申請職業衛生技術服務機構資質認可。

職業衛生技術服務機構的專職技術人員、實驗室、儀器設備等發生重大變化而不再符合本規定的資質條件的，應當自變化之日起30日内向原資質認可機關報告，并申請暫停資質。職業衛生技術服務機構符合資質條件後應向原資質認可機關報告并恢複資質

第二十三條 職業衛生技術服務機構的資質證書遺失的，應當及時在有關電視、報刊、網絡等媒體上予以聲明，并在30日内向原資質認可機關書面申請補發。

第二十四條 職業衛生技術服務機構有下列情形之一的，原資質認可機關應當注銷其資質：

（一）資質證書有效期屆滿未申請延續或者不予批準延續的；

（二）被依法終止的；

（三）自行申請注銷的；

（四）取得上一級資質的。

第四章 技術服務

第二十五條 職業衛生技術服務機構是職業衛生技術服務的責任主體，對出具的職業衛生技術報告承擔法律責任。

職業衛生技術服務機構主要負責人（法定代表人或實際控制人）對本單位職業衛生技術服務全面負責并承擔法律責任，職業衛生技術服務機構技術負責人、質量負責人、報告審核人和授權簽字人等主管人員及職業衛生技術服務項目負責人、參與人員按職責分工承擔相應的法律責任。

第二十六條 職業衛生技術服務機構應按照法律、法規及職業衛生标準、職業衛生技術服務工作規範的要求，開展現場調查、工作日寫實、工程工藝分析、職業病危害因素辨識、職業病危害因素樣品采集、檢測樣品管理、現場檢測或實驗室分析、結果計算或數值應用、職業病防護設施和個體防護用品分析與評價、内部審核等技術服務工作，如實記錄技術服務原始信息，科學、客觀、真實地反映技術服務事項。（這裡對技術服務做了詳細要求，也就是說，職業衛生檢測未來會擴充上述部分，特别是工作日寫實、工程工藝分析和職業病防護設施和個體防護用品分析與評價内容，或許未來檢測就是一份小現狀報告）

第二十七條 職業衛生技術服務機構應獨立開展職業衛生技術服務工作，因計量認證範圍限制或樣品保存時限有特殊要求的原因無法自行檢測的，可以委托當地具有相應檢測能力的職業衛生技術服務機構進行檢測。委托檢測應征得被服務單位書面同意，委托雙方應簽訂委托檢測協議書，明确雙方承擔的法律責任，甲級機構委托檢測樣品數量不得超過樣品總數的30%，乙級、丙級機構委托檢測數量不得超過總數的20%。

第二十八條 職業衛生技術服務機構應建立服務承諾、限時辦結、執業公示、一次性告知、執業記錄、評價報告信息公開制度，并向社會公開。

第二十九條 職業衛生技術服務機構應當在規定的區域範圍内開展技術服務工作，接受技術服務所在地安全生産監督管理部門的監督管理、并按照規定向其報送技術服務信息。

第三十條 職業衛生技術服務機構開展技術服務時，應當依法與建設單位或用人單位簽訂職業衛生技術服務合同，明确技術服務内容、範圍、價格以及雙方的權利、義務和責任。

建設單位或用人單位提出的技術服務内容、範圍等與法律、法規、标準要求不一緻的，職業衛生技術服務機構應當予以拒絕。（這個是單獨提出的，注意）

職業衛生技術服務價格，應當符合法律、法規的規定；法律、法規沒有規定的，應當按照行業自律标準或者指導性标準确定價格；沒有行業自律标準和指導性标準的，雙方可以通過協商确定。

第三十一條 職業衛生技術服務機構在管理、經營等活動中，不得有下列行為：

（一）洩露服務對象的技術秘密和商業秘密；

（二）塗改、倒賣、出租、出借資質證書；

（三）超出資質證書規定的服務區域從事技術服務活動；

（四）出具虛假或者失實的職業衛生技術報告；

（五）轉包職業衛生技術服務項目；

（六）擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關内容；

（七）設立分支機構或分支實驗室且開展職業衛生技術服務；

（八）采取圍标、串标、報價明顯低于技術服務成本等不正當競争手段，擾亂職業衛生技術服務市場秩序；

（九）向安全生産監督管理部門隐瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映職業衛生技術服務活動情況的真實材料；

（十）違反職業衛生技術服務工作規範的其他行為。

第三十二條 職業衛生技術服務機構應當依法規範專職技術人員從業行為，專職技術人員不得有下列行為：

（一）專職技術人員同時在兩個以上職業衛生技術服務機構（包括其他法人單位）從業；

（二）專職技術人員未經培訓考試合格即從事職業衛生技術服務；

（三）專職技術人員在職業衛生技術服務報告或相關原始記錄上代替他人簽字；

（四）專職技術人員未參與相應職業衛生技術服務事項而在職業衛生技術服務報告或相關原始記錄上簽字。

職業衛生技術服務機構應當為專職技術人員提供必要的個體防護用品，并采取相關措施保障專職技術人員的職業健康。

第三十三條 職業衛生技術服務機構應建立完整的技術服務檔案并妥善保管，技術服務檔案包括技術服務合同原件、技術報告原件、過程控制記錄原件、技術服務過程的原始記錄信息原件及有關的影像資料、技術資料、相關證明等材料。

第五章監督管理

第三十四條 國家安全生産監督管理總局對全國職業衛生技術服務機構實行綜合監督管理。縣級以上安全生産監督管理部門對職業衛生技術服務機構負有監督檢查的職責。監督檢查包括抽查、日常檢查和專項檢查等形式。

第三十五條 資質認可機關應對其認可的職業衛生技術服務機構開展不定期抽查，主要對機構的資質條件、工作質量和是否存在違法違規行為等進行檢查。

縣級以上安全生産監督管理部門在建設項目職業衛生“三同時”及用人單位職業衛生監督檢查過程中，應對職業衛生技術服務機構的工作質量、是否存在違法違規行為進行日常檢查。

國家安全生産監督管理總局和省級安全生産監督管理部門應對職業衛生服務領域存在的突出問題，不定期組織開展專項檢查。

第三十六條 縣級以上安全生産監督管理部門發現職業衛生技術服務機構違法違規行為，可按照職責權限依法對其給予行政處罰或向其資質認可機關提出處理建議意見。給予行政處罰的，應抄報資質認可機關。

資質認可機關和技術服務所在地的安全生産監督管理部門應當建立和健全職業衛生技術服務機構誠信檔案，向社會公開職業衛生技術服務機構相關信用狀況、接受行政處罰的有關信息等。

第三十七條 職業衛生技術服務機構申請暫停資質的，資質認可機關可以暫停，暫停期不應超過12個月；暫停期滿前符合資質條件并申請恢複資質的，資質認可機關應同意恢複；暫停期滿後仍不符合本規定的資質條件，應當依法撤銷其資質。

職業衛生技術服務機構不再符合本規定的資質條件且未申請暫停資質的，資質認可機關應當依法撤銷其資質。

第三十八條 職業衛生技術服務機構在資質證書有效期内應當編制5份以上職業衛生檢測報告。未達到要求的，由原資質認可機關核減其資質證書。

第三十九條 安全生産監督管理部門、受安全生産監督管理部門委托履行職業衛生監督管理職責的部門及其工作人員不得有下列行為：

（一）以備案或登記等理由，變相設立法律、法規規定以外的行政許可；

（二）改變本規章規定的職業衛生技術服務資質認可的條件、程序和時限；

（三）采取任何形式的地方保護，限制外地職業衛生技術服務機構到本地區開展職業衛生技術服務；

（四）要求用人單位接受指定的職業衛生技術服務機構進行職業衛生技術服務；

（五）以任何理由或者方式向職業衛生技術服務機構收取或者變相收取費用，或者在職業衛生技術服務機構報銷任何費用；

（六）對發現的職業衛生技術服務機構的違法違規行為不依法進行處理；

（七）幹預職業衛生技術服務機構開展正常活動；

（八）向職業衛生技術服務機構攤派财物、推銷産品。

第四十條 任何單位或者個人發現職業衛生技術服務機構及其從業人員、安全生産監督管理部門及其工作人員、技術評審專家存在違反有關職業病防治的法律、法規和本規定的行為，均有權向安全生産監督管理部門或者有關部門舉報。

安全生産監督管理部門應當為舉報人保密，并依法對舉報進行核查和處理。

第六章法律責任

第四十一條 安全生産監督管理部門未依法履行職業衛生技術服務機構資質認可和監督管理職責的，由其上級行政機關責令改正。

安全生産監督管理部門工作人員在資質認可和監督檢查中徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

技術評審專家在職業衛生技術服務機構技術評審工作中徇私舞弊、弄虛作假的，撤銷其技術評審專家資格，終身不得再擔任技術評審專家。

第四十二條 申請人隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請職業衛生技術服務機構資質認可的，不予受理或者不予頒發證書，并自資質認可機關發現之日起1年内不得再次申請職業衛生技術服務機構資質。

申請人以欺騙等不正當手段取得職業衛生技術服務機構資質證書的，撤銷其資質證書，并自資質認可機關撤銷其資質證書之日起3年内不得再次申請職業衛生技術服務機構資質。

職業衛生技術服務機構在申請資質延續時，采取弄虛作假等不正當手段的，給予警告，不予延續。

第四十三條 未取得職業衛生技術服務資質認可，擅自從事職業衛生技術服務的，責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。

第四十四條 從事職業衛生技術服務的機構違反《中華人民共和國職業病防治法》及本規定，有下列行為之一的，責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由資質認可機關取消其相應的資質；對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超出規定的資質證書範圍或區域從事職業衛生技術服務的；

（二）未按照《中華人民共和國職業病防治法》及本規定履行法定職責的；

（三）出具虛假證明文件的。

第四十五條 職業衛生技術服務機構有下列行為之一的，資質認可機關依據《中華人民共和國行政許可法》第八十條的規定，給予停業整頓6至12個月的處罰：有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，由資質認可機關撤銷其相應的資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）塗改、倒賣、出租、出借資質證書的；

（二）轉包職業衛生技術服務項目的；

（三）在監督檢查中向安全生産監督管理部門隐瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映職業衛生技術服務活動情況的真實材料的。

第四十六條 職業衛生技術服務機構在日常管理、經營活動中有下列情形之一的，給予警告，并處3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由資質認可機關撤銷其相應的資質。

（一）洩露服務對象的技術秘密和商業秘密的；

（二）設立分支機構或分支實驗室的；

（三）采取不正當競争手段，擾亂職業衛生技術服務市場秩序的；

（四）委托檢測不符合本規定第二十七條規定的；

（五）未依法與建設單位或用人單位簽訂職業衛生技術服務合同的，或簽訂的合同與法律、法規和标準要求不一緻的；

（六）未在規定時間内申請資質延續的；

（七）專職技術人員、實驗室、儀器設備等發生重大變化，而未在規定時間内向資質認可機關申報的；

（八）未按照規定辦理資質證書變更手續的；

（九）未按照規定向社會公開評價報告信息的；

（十）未按照規定管理技術服務檔案的；

（十一）資質證書遺失未在媒體上聲明或逾期未申請補發的。

第四十七條 職業衛生技術服務機構在技術服務過程中有下列情形之一的，給予警告，責令改正，可并處